“全國城鎮(zhèn)現(xiàn)有房屋建筑面積150多億平方米,對現(xiàn)有房屋建筑的節(jié)能改造將形成巨大的工程市場和投資市場,按照北方和南方不同的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)初步測算,全國的建筑節(jié)能改造工程將意味著兩萬億元的投資市場。”在日前召開的2006中國國際建筑藝術(shù)雙年展“建筑節(jié)能設(shè)計(jì)與建筑藝術(shù)高峰論壇”上,建設(shè)部政策法規(guī)司副司長徐宗威如是
“十一五”規(guī)劃提出,到2010年,單位國內(nèi)生產(chǎn)總值能源消耗要比“十五”期末降低20%左右。目前,建筑能耗約占全國總能耗的30%,建筑節(jié)能工作對全國降低能耗,實(shí)現(xiàn)黨中央提出的節(jié)能目標(biāo),保障中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展具有舉足輕重的作用。據(jù)了解,為了實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃提出的目標(biāo),“十一五”期間,全國城鎮(zhèn)建筑節(jié)能率將達(dá)到50%,其中,各特大城市和部分大城市節(jié)能率將達(dá)到65%,既有建筑中的25%要進(jìn)行建筑節(jié)能改造。
“這些目標(biāo)意味著“十一五”期間,全國將形成一個(gè)巨大的建筑節(jié)能改造工程市場。”徐宗威強(qiáng)調(diào),先不說新建建筑節(jié)能工程,目前,全國僅現(xiàn)有房屋建筑就達(dá)149億多平方米,既有建筑的改造量將達(dá)到38億平方米,工程改造量十分巨大。從建筑施工角度看,這是一個(gè)巨大的工程市場,但如果從投資角度講,它還是一個(gè)巨大的投資市場。徐宗威認(rèn)為,要把建筑節(jié)能改造看成是一個(gè)投資市場,因?yàn)橥顿Y解決了,經(jīng)費(fèi)解決了,才能更有效地啟動(dòng)工程市場,實(shí)現(xiàn)黨中央和國家提出的“十一五”建筑節(jié)能目標(biāo)。
對于如何加快培育建筑節(jié)能的投資市場,徐宗威說,政府在通過行政和法律手段,明確社會(huì)各方節(jié)能責(zé)任和義務(wù),在制定工作計(jì)劃和方案、提出貫徹落實(shí)的政策措施、協(xié)調(diào)相關(guān)部門的工作關(guān)系、加強(qiáng)工程建設(shè)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管的同時(shí),還要研究和發(fā)揮市場機(jī)制的作用,通過市場手段和市場的辦法,分配和保護(hù)好建筑節(jié)能工作中市場各方的利益,來充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方參與建筑節(jié)能的積極性和創(chuàng)造性。